什么是“一肩挑”

“一肩挑”是指村黨組織書記、村民委員會主任由同一人擔任。提倡村黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人。

為什么要實行“一肩挑”

01貫徹中央決定的需要

全面推行“一肩挑”是貫徹落實黨的十九大精神，加強基層組織建設，推進鄉村振興戰略，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的具體體現。

02順應時代發展的需要

全面推行“一肩挑”能夠促進村“兩委”成員心往一處想、勁往一處使，匯聚成打贏脫貧攻堅戰和實現鄉村振興戰略的強大合力，是促進農村發展，堅持和加強黨的全面領導的必然趨勢。

03加強“頭雁”隊伍建設的需要

實施“一肩挑”，實現了黨務、村務一手抓，農村工作全面管，讓“一肩挑”干部更全面更具體的接觸農村各項工作，熟悉工作流程，實現干部能力的全面提升，為培育新時代鄉村振興的帶頭人提供干部儲備和能力保障。

實現“一肩挑”政策依據

第六章第十九條：黨的農村基層組織應當加強對各類組織的統一領導，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村，形成共建共治共享的鄉村治理格局。

村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，村“兩委”班子成員應當交叉任職。村務監督委員會主任一般由黨員擔任，可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會成員、村民代表中黨員應當占一定比例。

村級重大事項決策實行“四議兩公開”，即村黨組織提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開。

2019年以來，《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中共中央國務院關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》《中國共產黨農村工作條例》等文件法規中都明確規定了要全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任。

實行“一肩挑”有什么好處

有利于強化黨對農村事業的全面領導：實行“一肩挑”后村黨組織書記兼任村委會主任，有利于村黨組織全面領導村級各項事業，從而鞏固黨在農村的執政基礎。

有利于提高村干部辦事效率：村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”后，在問題的決策、事務的處理上，減少了書記、主任的溝通、協調環節，避免了因為兩者的意見不同引起事務的拖延，使決策能夠快速實施，提高工作效率。

有利于增強村組織的凝聚力：在村中只有一個領導核心，消除了不必要的矛盾和磨擦，使村“兩委”班子團結一心，協調一致，共謀發展。

對“一肩挑”人選有什么要求？

確定“一肩挑”人選，要旗幟鮮明落實“五選”要求，要更加注重選拔講政治、勇擔當，致富帶富能力強、敢闖敢拼、能推動鄉村振興的干部，做到好中選優，優中選強。

來　源：興國組工微訊