據全國農作物病蟲測報網監測和專家會商分析，今年小麥、水稻、玉米等糧食作物重大病蟲害呈重發態勢，預計全國發生面積21億畝次，同比增加14％，70％以上的產區存在風險。根據上述預警，《方案》提出，要堅持分類指導、分區施策、聯防聯控，加強監測預警，突出綠色防控，推進統防統治，組織應急防治，堅決遏制遷飛性、流行性重大病蟲害暴發成災，努力實現“蟲口奪糧”保豐收和農藥減量化有機統一；確保水稻、小麥、玉米、馬鈴薯重大病蟲害總體危害損失控制在5％以內，跨區域遷飛性、流行性重大病蟲害關鍵源頭區和重發區防治處置率達到100％，水稻、小麥、玉米三大糧食作物病蟲害統防統治覆蓋率達到43％以上。

　　《方案》強調，要抓住重點區域、關鍵時節，打好小麥“兩病一蟲”防控突擊戰、水稻“兩蟲兩病”防控攻堅戰、玉米草地貪夜蛾防控阻擊戰三大防控戰役，贏得糧食豐收主動權。

　　一是強化監測預報預警。完善農作物病蟲害監測制度，提升監測預報信息化水平。組織各級植保機構加強重大病蟲害源頭區、遷飛流行過渡帶、常年重發區監測調查力度，密切跟蹤、準確掌握發生消長動態，適時啟動重大病蟲周報制度，重大蟲情當日即報，及時發布預報預警信息。加強大田普查，準確把握重大病蟲發生趨勢，明確重點防控對象、關鍵區域和最佳防控時間，科學指導防控行動。

　　二是加力推進統防統治。開展“統防統治百縣”創建活動，通過政府購買服務等方式，扶持發展一批裝備精良、技術先進、管理規范的專業化防治服務組織，充分發揮骨干和示范帶動作用，加強監督管理和服務指導，大力推進統防統治，切實提高防病治蟲效果、效率和效益。培育一批應急防治隊伍，配備高效施藥機械等現代化防控裝備，提高重大病蟲應急防治能力。

　　三是大力推進綠色防控。繼續在糧食主產區和重要農產品優勢區創建100個綠色防控示范縣，加快理化誘控、生物防治、生態控制、科學用藥等綠色防控產品和技術推廣應用，集成一批以生態區域為單元的農作物病蟲害全程綠色防控技術模式。融合推進統防統治與綠色防控，大力推行病蟲害綜合防治、可持續治理，促進農藥減量化。

　　四是推進科學安全用藥。強化科學安全用藥指導，繼續開展“百萬農民科學安全用藥培訓活動”，推廣高效低風險農藥品種和高效藥械，堅持達標防治、對癥選藥、適時適量用藥，嚴格執行安全間隔期用藥規定，嚴防違規用藥，避免亂用藥。組織“科學認識農藥使用”專題宣傳，宣傳農藥減量增效工作成效，營造良好氛圍。

　　《方案》還提出要強化保障措施，制定行動安排。同時印發《2021年小麥“兩病一蟲”防控技術要點》《2021年水稻“兩遷”害蟲防控技術要點》《2021年草地貪夜蛾防控技術要點》以及《2021年境內蝗蟲防控和境外蝗蟲防范技術要點》。